【CPP114】訊：2009年是出版改制元年，新聞出版改制時間表的出臺，更將改制推上了快車道。然而，如何改出成效、改得徹底?肖東發(fā)將在今年中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇上發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
　　北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授肖東發(fā)直言不諱地表示，雖然國家對出版業(yè)體制改革力度很大，推出了改制時間表，而且下發(fā)了出版體制改革指導(dǎo)意見，但實(shí)事求是地講，目前出版社改革的進(jìn)度和取得的效果并不太理想。從早期一些出版社提出的“企業(yè)化管理，事業(yè)化運(yùn)作”，到現(xiàn)在提出的“企業(yè)化經(jīng)營，事業(yè)化管理”，一些社長依然不理解出版社改制的意義。

　　肖東發(fā)表示，改制的核心就是不能搞壟斷，沒有平等競爭的平臺，就不會有繁榮的出版業(yè)。“像澳大利亞人口那么少的國家，有2萬家出版社;中國臺灣面積不大，有1萬家出版社。我在臺灣一所大學(xué)講課的時候，學(xué)生幾乎全是出版社老板，而我們內(nèi)地對于新聞出版管理的辦法還是依然落后，全國圖書出版社570多家、音像出版社400家左右、電子出版社200家左右。出版社不能隨意注冊，書號刊號也被牢牢掌握，每一種出版形態(tài)的發(fā)展都被限制住。這樣的結(jié)果，就是出版市場被無形"束縛"住了。”

　　管理體制束縛的結(jié)果，導(dǎo)致出版社在經(jīng)營上、甚至是改革上受到阻礙。“上世紀(jì)20年代民國時期曇花一現(xiàn)的出版繁盛、中國臺灣蓬勃發(fā)達(dá)的出版市場等經(jīng)常被人拿來證明寬松的出版環(huán)境對文化、出版繁榮發(fā)展的重要性。其實(shí)，國家已經(jīng)意識到新聞出版需要相對寬松的環(huán)境，去年新聞出版總署對民營出版公司的"正名"，便被認(rèn)為是國家對民營出版公司在圖書出版、推進(jìn)社會文化傳播方面重要性的認(rèn)可。”肖東發(fā)說，“但是，我們又注意到，雖然國家給予了民營出版公司合法的地位，但是書號依然沒有放開。一方面，國家努力推行改制，制造開放、平等的競爭平臺;另一方面，出版社又牢牢掌握書號、刊號”。這就好像一位希望孩子外出打拼的母親，一面催著孩子離家，一面又為孩子套上繩子，牽扯住他的行蹤。

　　改制的不徹底性導(dǎo)致了出版改制的瓶頸出現(xiàn)，目前的改制結(jié)果并不能稱得上理想，關(guān)鍵是沒有喚起一些出版社的積極性。但又必須承認(rèn)，對于書號等核心問題，若要一蹴而就改革到位又是不現(xiàn)實(shí)的。這就好似進(jìn)入了一個悖論，不改制不行，改制又不能一步到位，目前的階段是痛苦的必經(jīng)過程。

　　雖然對一些出版社而言這一過程有些痛苦，但它也充滿了機(jī)會，肖東發(fā)認(rèn)為，“雖然目前的圖書出版改制并沒有放開書號，但是某些方面依然為民營出版商提供了相較以前很好的出版環(huán)境，至少可以名正言順地和出版社合作。出版社與民營書商合作有可能是今后最主要的圖書出版模式。從內(nèi)容、策劃到資源上都可以涵蓋在合作的范疇之中，民營公司在此過程中，將漸漸脫離印書、賣書轉(zhuǎn)向策劃，而出版社也將通過合作獲得一定收益，這是一種互利共贏的關(guān)系。至于民營書商和出版社合作模式的構(gòu)建，也是本次北大論壇中將會涉及探討的重點(diǎn)問題之一”。

　　對于目前一些國有出版社和民營圖書公司合作后圖書出版質(zhì)量下降的問題，肖東發(fā)也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，他說道：“這種情況的發(fā)生是不可避免的，幾年前，"三聯(lián)風(fēng)波"就引出了出版社品牌的保護(hù)與拓展問題。”“三聯(lián)風(fēng)波”是三聯(lián)為了經(jīng)濟(jì)利益大量出版教材教輔圖書，2004年經(jīng)媒體報道，三聯(lián)書店違反國家規(guī)定，以一號兩刊形式發(fā)行兩本雜志，與雜志原有的學(xué)術(shù)品位大相徑庭。最終以總編輯汪季賢調(diào)離告終。

　　肖東發(fā)認(rèn)為，對于出版社而言，需要堅(jiān)持自由的社會責(zé)任和價值，同時需要政府給予更加寬松的氛圍，但也不能缺少應(yīng)有的引導(dǎo)與監(jiān)督，只有這樣，才是真正對出版業(yè)的保護(hù)。

　　而對于數(shù)字出版，肖東發(fā)表示，2009年漢王電紙書、亞馬遜等電子閱讀器的暢銷已經(jīng)表明數(shù)字化出版離大眾越來越近，肖東發(fā)認(rèn)為，數(shù)字出版已經(jīng)成為未來出版發(fā)展趨勢，出版發(fā)展必須用大出版的視角。他說，“出版的基本要素是選編作品、加工復(fù)制和廣泛傳播，至于是否需要印刷和紙張，并不是出版的關(guān)鍵。傳統(tǒng)出版業(yè)長期處于壟斷狀態(tài)，數(shù)字出版的發(fā)展打破了這一格局”。
　　數(shù)字出版給傳統(tǒng)出版業(yè)和傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈帶來了巨大的沖擊，也給管理部門提出了新課題。但是他同時表示，雖然數(shù)字出版發(fā)展是必經(jīng)之路，但是紙質(zhì)圖書不可能消失。

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