舟山檢驗(yàn)檢疫局已對(duì)該違規(guī)情況進(jìn)行了立案調(diào)查，并按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》及《實(shí)施條例》對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施了行政處罰。這是2005年國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口木質(zhì)包裝要求加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)以來(lái)舟山檢驗(yàn)檢疫局首次查處偽造盜用IPPC標(biāo)識(shí)案。

　　2005年，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》，要求從2005年3月起，出境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)按照《辦法》列明的檢疫除害處理方法實(shí)施處理，并加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的企業(yè)，才有對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)的資格。

　　一些不具備標(biāo)識(shí)加施資格的企業(yè)，為利益所驅(qū)使，擅自偽造、盜用其他企業(yè)取得的IPPC標(biāo)識(shí)樣式和編號(hào)，將未經(jīng)有效除害處理的木質(zhì)包裝用于出口，這種行為將造成惡劣影響：一是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擾亂了監(jiān)管秩序。出口木質(zhì)包裝的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)加施、出口過(guò)程都應(yīng)受到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，而這些偽造標(biāo)識(shí)的企業(yè)逃避了檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)管。二是危害了我國(guó)的出口信譽(yù)。冒用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝一旦被國(guó)外查明是偽造的或檢出有害生物，必將對(duì)我國(guó)出口商品聲譽(yù)造成影響。三是擾亂出口木質(zhì)包裝市場(chǎng)。企業(yè)偽造IPPC標(biāo)識(shí)，大大降低了成本，縮短了生產(chǎn)時(shí)間，以不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段對(duì)正規(guī)的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而損害市場(chǎng)的健康發(fā)展。四是損害了出口木質(zhì)包裝使用企業(yè)的利益。出口商品如果在國(guó)外入境口岸被檢出木質(zhì)包裝不合格，可能會(huì)影響通關(guān)速度，甚至遭受退運(yùn)、銷(xiāo)毀等處理，給出口企業(yè)造成損失。因此，對(duì)偽造IPPC標(biāo)識(shí)的違法行為必須嚴(yán)厲查處。

　　業(yè)務(wù)探討

　　木質(zhì)包裝呼喚國(guó)標(biāo)

　　西南一場(chǎng)大旱，與森林過(guò)度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無(wú)關(guān)系。與之密切相關(guān)的木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻遭遇難關(guān)，出臺(tái)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)顯得迫在眉睫。

　　木質(zhì)包裝：遭遇瓶頸制約

　　最近一段時(shí)間，江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)木質(zhì)包裝分會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐平可謂喜憂(yōu)交加。喜的是，他們承辦的“木質(zhì)包裝熱處理研究”項(xiàng)目取得了成功，得到了政府相關(guān)部門(mén)的肯定，還受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；憂(yōu)的是，木質(zhì)包裝循環(huán)利用卻一直遭遇瓶頸制約。在江蘇太倉(cāng)市召開(kāi)的木質(zhì)包裝分會(huì)工作會(huì)議上，徐平憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“我們急切地需要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。”

　　森林危機(jī)：企業(yè)家的心事

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)木質(zhì)包裝分會(huì)現(xiàn)有100多家企業(yè)會(huì)員。無(wú)錫前程、南通華洋、昆山勝豐、常州佳宇、丹陽(yáng)振成等大型木質(zhì)包裝企業(yè)是協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位。分會(huì)還聘請(qǐng)到江蘇檢驗(yàn)檢疫局植物檢測(cè)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)。

　　徐平是無(wú)錫前程木質(zhì)包裝工程有限公司的董事長(zhǎng)。“前程木業(yè)”作為中國(guó)木質(zhì)包裝的知名企業(yè)，木質(zhì)包裝年產(chǎn)值過(guò)億元。眼下，“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，成為壓在他和幾位副會(huì)長(zhǎng)心里多年的一件心事。

　　多年來(lái)，木質(zhì)包裝處在一個(gè)被遺忘的角落。其工藝看似簡(jiǎn)單，產(chǎn)值相對(duì)較少，形形色色產(chǎn)品組成的包裝王國(guó)中“木質(zhì)包裝”并不顯眼。與此同時(shí)，木質(zhì)包裝的重要性也常被人們忽略，我國(guó)每年出口貨物因?yàn)槟举|(zhì)包裝出現(xiàn)疫情和不合格，而導(dǎo)致產(chǎn)品退貨或銷(xiāo)毀的事時(shí)有發(fā)生。

　　除了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管難點(diǎn)外，中國(guó)木質(zhì)包裝還存在著產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、對(duì)森林資源依賴(lài)度過(guò)高等問(wèn)題。

　　今年我國(guó)西南地區(qū)的一場(chǎng)大旱災(zāi)，深深觸動(dòng)了不少木質(zhì)包裝企業(yè)的老板。徐平坦承，企業(yè)所用的部分原材料來(lái)自西南山區(qū)。雖說(shuō)是從正規(guī)渠道采購(gòu)的，但他認(rèn)為這次西南地區(qū)的旱災(zāi)，與森林過(guò)度砍伐、植被破壞，環(huán)境失衡不無(wú)關(guān)系。

　　近年，“前程木業(yè)”買(mǎi)了座山。每次徐平上山看著自己親手栽下的小樹(shù)苗，心情很復(fù)雜。他恨不能“拔苗助長(zhǎng)”———因?yàn)椋�他心�?ài)的小樹(shù)苗長(zhǎng)得實(shí)在太慢了！

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：一項(xiàng)迫切的課題

　　一邊是森林資源過(guò)度匱乏，一邊是木質(zhì)包裝無(wú)法高效回收利用而造成的巨大浪費(fèi)。“一個(gè)木質(zhì)包裝就是一棵樹(shù)”，一些有識(shí)之士對(duì)木質(zhì)包裝面臨的窘境發(fā)出了這樣的感慨。

　　在對(duì)外貿(mào)易中，護(hù)衛(wèi)“中國(guó)制造”走出國(guó)門(mén)的木質(zhì)包裝，必須按照客戶(hù)要求采用進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。比如，歐盟法規(guī)框架下的木質(zhì)包裝產(chǎn)品的回收利用率相當(dāng)高，其包裝箱、托盤(pán)，甚至連小小的釘子都采用統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，以便回收使用時(shí)拆卸方便。

　　“中國(guó)制造的木質(zhì)包裝為什么就不能有自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢？”企業(yè)人士的擔(dān)憂(yōu)與無(wú)奈，引起了在座的檢驗(yàn)檢疫工作者的共鳴。

　　“現(xiàn)在連一顆小釘子都要花錢(qián)買(mǎi)歐洲人的。像集裝箱一樣，中國(guó)如果也能出臺(tái)木質(zhì)包裝的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)外客戶(hù)就無(wú)可挑剔了。最后引領(lǐng)全國(guó)的木質(zhì)包裝企業(yè)都按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一年循環(huán)使用的木材就相當(dāng)可觀(guān)。”

　　一位會(huì)議代表指出，這是個(gè)值得深入研究的課題，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有很大的不同，需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。我們現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，首要的任務(wù)就是企業(yè)應(yīng)盡快形成相關(guān)文字材料，然后通過(guò)各種渠道進(jìn)行宣傳，引起全社會(huì)的重視。

　　眼下，制定國(guó)家統(tǒng)一的木質(zhì)包裝產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。大家認(rèn)為，只有想不到，沒(méi)有辦不到，只要認(rèn)準(zhǔn)一條正確的路，就必須堅(jiān)持走下去。

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮在檢企之間的橋梁、紐帶作用，擔(dān)當(dāng)好“娘家”的角色。

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