【CPP114】訊：昨天開幕的東莞市十四屆人大六次會議上，東莞市市長李毓全作的《政府工作報告》不再談“從東莞制造到東莞創(chuàng)造”，而是談“提升‘東莞制造’品牌”，引起各方關(guān)注。在同一天提交大會審查的東莞“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中，財大氣粗的東莞還首次提出了“精明增長”的理念。

　　深入提升“東莞制造”品牌

　　昨日東莞市市長李毓全作的《政府工作報告》指出，“十二五”期間東莞將重點在四個方面下功夫，首要的是“深入提升‘東莞制造’品牌”。此前在各種場合，政府官員和學者們則一直強調(diào)要從“東莞制造”轉(zhuǎn)向“東莞創(chuàng)造”。

　　南方民間智庫成員、東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊認為這是可喜的變化：“創(chuàng)造至少不是東莞現(xiàn)在的目標，不是這幾年應該做的事情。現(xiàn)在談提升‘東莞制造’品牌，更加符合實際。我認為這是一種進步，希望不是報告里的筆誤。”

　　財大氣粗也要“精明增長”

　　本次兩會，東莞首次提出“精明增長”的理念。東莞“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，“精明增長”的核心內(nèi)容是用足城市存量空間，減少盲目擴張；加強對現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎設施和公共服務成本；城市建設相對集中，密集組團，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎設施、房屋建設和使用成本。

　　中山大學嶺南學院財稅系主任林江認為，東莞現(xiàn)在講精明增長，說明此前的增長是有問題的，是粗放型的增長，是依靠耗費土地、廉價勞動力來取得的成就。但現(xiàn)在東莞可利用的土地資源已經(jīng)所剩無幾，逼著政府去動腦筋。“所謂的精明增長，就是巧增長，要利用智慧來取得增長的。”林江認為，精明增長也是政府面對東莞G D P減速提出來的，“可以不要速度，但增長質(zhì)量要高、能耗要低。”

　　政府工作報告未提“區(qū)劃調(diào)整”

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，“區(qū)劃調(diào)整”在《政府工作報告》中未被提及。而在此前不久的東莞市委全會上，東莞市委書記劉志庚提及正在制定的“十二五”規(guī)劃的“最大問題”———沒有涉及東莞的區(qū)劃調(diào)整。“十一五”期間，東莞曾在區(qū)劃調(diào)整道路上起起伏伏，最終歸于沉寂。

　　《政府工作報告》只字不提“區(qū)劃調(diào)整”的同時，在劉志庚的親自過問下，昨日公布的“十二五”規(guī)劃綱要草案將區(qū)劃調(diào)整列了進去。草案提出，東莞“十二五”期間鎮(zhèn)街將“數(shù)量減少、職能轉(zhuǎn)變”，但東莞市鎮(zhèn)兩級的行政架構(gòu)不會改變。


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