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杭州財(cái)政專項(xiàng)資金扶持16家民營(yíng)書店

2012-10-26 11:22 來源：中國(guó)新聞出版報(bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: “翰香”、“楓林晚”等16家民營(yíng)書店的經(jīng)營(yíng)者先后從政府財(cái)政部門領(lǐng)到了3萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等的專項(xiàng)扶持資金。

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　　【CPP114】訊：霜降已過，杭州的清晨已有了絲絲寒意，但對(duì)于杭州民營(yíng)書店的經(jīng)營(yíng)者們來說，卻在這樣的時(shí)候，感受到了陣陣暖意。“翰香”、“楓林晚”等16家民營(yíng)書店的經(jīng)營(yíng)者先后從政府財(cái)政部門領(lǐng)到了3萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等的專項(xiàng)扶持資金。“錢不多，但我們真的很開心，有了政府的支持，我們的信心更大了。”深知堅(jiān)持不易但始終沒有放棄的純真年代書吧負(fù)責(zé)人朱錦繡在談到這筆錢時(shí)，平淡的語(yǔ)氣中多了一份別樣的激動(dòng)。

　　困境，頹勢(shì)漸顯

　　杭城的民營(yíng)書店曾遍地開花，呈現(xiàn)一片繁榮景象。據(jù)杭州市文廣新局統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月，杭州共有主體合法的圖書報(bào)刊零售經(jīng)營(yíng)者3633家，個(gè)體和個(gè)人獨(dú)資1018家。但調(diào)查數(shù)據(jù)同時(shí)也顯示，不少杭州品牌民營(yíng)書店已相繼倒閉，剩者為數(shù)不多，而這些能夠生存下來的，日子也并不好過，“大家都在艱難度日，勉力維持”。

　　杭城的民營(yíng)書店遭遇了前所未有的困難，網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊、新生代閱讀習(xí)慣的改變，加上高額的房租和劇增的人工費(fèi)用等經(jīng)營(yíng)成本的激增，經(jīng)營(yíng)日顯艱難，其生存現(xiàn)狀一度引起了眾多媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。社會(huì)各界對(duì)民營(yíng)書店的去與留及要不要進(jìn)行政府干預(yù)等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了激烈的討論。最后的結(jié)論是，“一個(gè)城市，不能沒有書店，尤其是一座像杭州這樣的城市。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不可能也不應(yīng)該對(duì)民營(yíng)書店的生存發(fā)展進(jìn)行包辦式的幫扶，但我們的政府應(yīng)該可以做點(diǎn)什么”。在這樣的思想指引下，有關(guān)部門召集杭城民營(yíng)書店的經(jīng)營(yíng)者代表和專家學(xué)者，進(jìn)行了一次特別的溝通。隨后，一份詳盡的民營(yíng)書店生存狀態(tài)調(diào)查報(bào)告迅速出爐。政府隨即定調(diào)，對(duì)為城市文化生態(tài)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)書店給予特殊關(guān)懷。

　　從今年2月21日《關(guān)于扶持民營(yíng)書店健康發(fā)展的暫行辦法》的對(duì)外公布，到7月23日《關(guān)于撥付2012年度市民營(yíng)書店專項(xiàng)扶持資金的通知》的正式出臺(tái)，整個(gè)過程經(jīng)歷了不長(zhǎng)也不短的5個(gè)月時(shí)間。其間一直參與此項(xiàng)工作，已從杭州市文廣新局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)位置退下來的余建明對(duì)此深有感慨：“從幾千家經(jīng)營(yíng)單位中篩選出十幾家扶持對(duì)象，工作量之大可想而知，但這是一件對(duì)社會(huì)有益、對(duì)百姓有益的好事，值得認(rèn)真去做。”

　　出手，意在鼓舞

　　民營(yíng)書店數(shù)量眾多，其開創(chuàng)閉停是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果，政府選擇在這個(gè)時(shí)候出手，更多的是表明一種態(tài)度。余建明認(rèn)為，政府要培育的是那些有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)。能得到政府扶持的民營(yíng)書店也應(yīng)該是有特色、有創(chuàng)新精神的。

　　最終，杭州扶持對(duì)象圈定在四類民營(yíng)書店上：一是有相當(dāng)?shù)钠放浦龋瑸槭忻袼熘A利模式新穎的；二是已經(jīng)具備一定的規(guī)模，但由于種種原因，目前經(jīng)營(yíng)上遇到困難，適當(dāng)扶持有利其更好地發(fā)展的；三是那些積極開展文化活動(dòng)，給市民帶來文化洗禮的；四是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)城市文化生態(tài)建設(shè)起到良好平衡作用的。

　　今年2月出臺(tái)的《關(guān)于扶持民營(yíng)書店健康發(fā)展的暫行辦法》規(guī)定，從2012年起，杭州市將單獨(dú)設(shè)立民營(yíng)書店專項(xiàng)扶持資金，每年安排300萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加，以資助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持民營(yíng)書店。

　　一石激起千層浪。《辦法》出臺(tái)的消息被迅速傳開，并被眾多民營(yíng)書店負(fù)責(zé)人視為“黑暗中的一道光”。“我們要傳遞的正是這樣一種溫暖的信號(hào)，300萬(wàn)元對(duì)于民營(yíng)書店的經(jīng)營(yíng)來說幫不上大忙，但他們能從中感受到政府在關(guān)注、關(guān)心他們，并給他們帶來更多的信心。”杭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人曾如此解讀《辦法》出臺(tái)的意義。

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