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國庫集中支付將全面電子化

2013-05-09 14:29 來源：中國財經報責編：錢瑩

摘要：: 作為當前深化國庫集中支付制度改革、完善國庫集中支付運行機制的“頭等大事”，國庫集中支付電子化管理繼去年河北省和重慶市先行試點后，第二批新增10個試點省市將于今年7月1日系統正式上線運行，年底前所有省級財政部門將全部推行。

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　　【CPP114】訊：作為當前深化國庫集中支付制度改革、完善國庫集中支付運行機制的“頭等大事”，國庫集中支付電子化管理繼去年河北省和重慶市先行試點后，第二批新增10個試點省市將于今年7月1日系統正式上線運行，年底前所有省級財政部門將全部推行。

　　近日召開的全國財政國庫工作會議推出了這一時間表。會議同時指出，在實施準備階段，部署電子支付安全支撐控件是核心和關鍵。安全支撐控件由財政部和人民銀行統一組織開發，并免費提供給各地使用。

　　據了解，國庫集中支付電子化管理利用現代信息網絡技術，不僅實現財政資金收繳和支付業務完全“無紙化”運行，而且把傳統相對獨立的分散管理整合成一個完善的管理鏈條，有利于提高財政資金運行效率和安全管理水平。

　　河北省財政廳負責人對此深有體會。他介紹說，該省自2003年以來，分8批將省級一級預算單位和基層預算單位全部納入國庫集中支付制度改革范圍，國庫集中支付的工作量成倍增長，平均每個工作日開具直接支付憑證100多筆，財政、人民銀行、代理銀行和預算單位之間需要人工傳遞大量的紙質單據，核對紙質單據和電子數據成為日常主要的工作任務。此外，啟動鄉鎮國庫改革遇到了代理銀行機構不配套的制約，部分縣財政也長期存在國庫資金清算不及時問題。

　　為解決現實存在的問題，提升地方財政國庫管理水平，河北省2011年就在廣泛征求意見、深入調查研究的基礎上，制定了國庫集中支付電子化管理總體實施方案。2012年在財政部的指導下建成并雙軌試運行成功后，2013年1月1日起正式上線運行，省級國庫集中支付、清算和收入業務全面實現電子化管理，省級2270家預算單位和11家代理銀行全部納入。

　　“今年1至3月，河北省省級財政總計支出金額117.6億元，差錯率為零，財政資金的安全性和支付效率顯著提升。”這位負責人興奮地說。

　　全國財政國庫工作會議總結了河北、重慶試點的成功經驗。財政部國庫司司長翟鋼進一步強調，推進國庫集中支付電子化管理要嚴格執行國庫集中支付制度基本框架，這是一道制度紅線，不允許突破。各地在推進國庫集中支付電子化管理時要做到“三個不改變”：不改變“先支付后清算”的基本原則，按照規范的業務流程開展資金支付業務；不改變代理銀行的定位，充分發揮代理銀行在國庫集中支付業務中的重要作用；不改變預算單位的預算執行主體地位，合理劃分財政部門與預算單位在電子化管理方面的職責關系。

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