當(dāng)前，加快推進(jìn)全國的節(jié)能減排應(yīng)從哪些方面著手？5月，全國人大環(huán)資委率“中華環(huán)保世紀(jì)行”采訪組，以“節(jié)能減排，綠色發(fā)展”為專題，赴安徽和河南兩省，采訪報(bào)道重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作推進(jìn)情況，推動(dòng)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的落實(shí)和完成。

  減排壓力“倒逼”政策出臺(tái)

  為減排氮氧化物，安徽在2013年全面實(shí)行了脫硝電價(jià)

  在國電集團(tuán)蚌埠發(fā)電有限公司中控室，監(jiān)控屏幕上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示：兩臺(tái)60萬千瓦級(jí)燃煤發(fā)電機(jī)組的脫硫效率分別為96.89%、94.05%，脫硝效率分別達(dá)到87.73%、86.15%。

  公司副總經(jīng)理吳海告訴記者，該廠兩臺(tái)機(jī)組與脫硫系統(tǒng)同步建設(shè)并投入運(yùn)營，2012年、2013年又先后對(duì)1、2號(hào)鍋爐進(jìn)行了煙氣脫硝技改，兩臺(tái)機(jī)組脫硫、脫硝各分別安裝一套煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并委托第三方運(yùn)行維護(hù)。

  火電廠采取脫硝措施是減排氮氧化物的關(guān)鍵。在匯報(bào)會(huì)上，安徽省環(huán)境保護(hù)廳廳長繆學(xué)剛介紹了安徽省的減排工作進(jìn)度：“與2010年相比，2013年 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降7.2%、7.7%、6.8%、5%，完成‘十二五’減排總?cè)蝿?wù)的100%、78%、111%、 51%。”

  可以看出，COD、二氧化硫減排均已提前完成目標(biāo)進(jìn)度，氨氮指標(biāo)符合進(jìn)度。“‘十二五’前3年，氮氧化物排放量第一年不降反增，第二年實(shí)現(xiàn)零增長，第三年才開始削減下來。”繆學(xué)剛表示，氮氧化物減排壓力很大。

  但國家給的壓力更大。繆學(xué)剛透露：“環(huán)保部給安徽省下達(dá)了任務(wù)，要求提前一年達(dá)標(biāo)，在今年完成‘十二五’減排總?cè)蝿?wù)目標(biāo)。”環(huán)保部希望安徽能為全國 的總量減排目標(biāo)任務(wù)“多分擔(dān)一點(diǎn)”。這意味著，安徽要在年內(nèi)完成剩下的近半目標(biāo)任務(wù)，將氮氧化物排放總量控制在82萬噸以內(nèi)，比2010年下降9.8%。

  總量減排的壓力倒逼政策的出臺(tái)。2013年2月底，安徽全面實(shí)行了脫硝電價(jià)，并堅(jiān)持“綠色調(diào)度”，在發(fā)電計(jì)劃分配上向脫硝機(jī)組傾斜。“以前之所以減 不下來，甚至不降反增，是因?yàn)闆]有實(shí)行脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策，企業(yè)從成本考慮，脫硝的積極性不高。”繆學(xué)剛解釋減排遇到阻力的原因。2013年，安徽新建成火 電機(jī)組脫硝設(shè)施23臺(tái)，脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量的比例由42%提高到71%，2013年新增發(fā)電量幾乎全部?jī)?yōu)先分配給脫硝機(jī)組。