《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》已于2020年7月31日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部同意，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 韓長(zhǎng)賦

  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

  2020年8月27日

  農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。第四條 地方各級(jí)人民政府依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全回收處理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。第六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者（含向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進(jìn)行處理。第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等作用，鼓勵(lì)和扶持專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。第八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理。鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和培訓(xùn)。

  第二章 農(nóng)藥包裝廢棄物回收

  第九條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查監(jiān)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，指導(dǎo)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），明確管理責(zé)任。第十條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷(xiāo)售農(nóng)藥的包裝廢棄物。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。第十一條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），不得隨意丟棄。農(nóng)藥使用者在施用過(guò)程中，配藥時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)有條件的地方，探索建立檢查員等農(nóng)藥包裝廢棄物清洗審驗(yàn)機(jī)制。

  第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息。回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

  第十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)農(nóng)藥包裝，便于清洗和回收。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用和易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或者在環(huán)境中可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物。