從上周五開始，包括美國美德、德國舒豪等國際上的紙業大鱷，在向我國進口耐磨紙時，必須按照商務部規定的比例繳現金保證金。而這起反傾銷案件的發起者，是山東省郯城的一家民營企業。該企業成為山東省首家獨自揮起反傾銷大棒的民營企業。

近日，國家商務部發出了２００６年第８９號公告，要求自１１月１０日（上周五）起，進口經營者在進口原產于美國和歐盟國家的耐磨紙時，應根據商務部２００６年第４５號公告決定的對各公司征收的保證金比率，向中華人民共和國海關提供相應的現金保證金。對各公司征收的保證金比率如下：美國美德維實偉克造紙有限公司征收１０．３５％，其他美國公司征收４２．７９％；德國舒豪紙業有限公司征收２４．６４％，其他歐盟國家公司４２．７９％。

據山東省經貿委產業損害調查處介紹，耐磨紙是一種添加了耐磨材料三氧化二鋁的成卷或成張的高光澤透明或半透明紙，主要用于強化木地板、防火板等裝飾板材表層。２００５年４月１４日，我省的民營企業郯城新鑫紙制品有限公司，代表國內產業獨家正式提交了對原產于美國和歐盟國家的進口耐磨紙進行反傾銷調查的申請書。

經過一年多的產業損害調查，最終證明原產于美國和歐盟國家的進口耐磨紙存在傾銷，來自上述國家的進口耐磨紙對中國耐磨紙產業造成了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關系，并作出了反傾銷初裁。

由山東省民營企業獨家揮動的反傾銷大棒，并不是一帆風順的。在立案調查階段，郯城新鑫公司的反傾銷申請，不僅受到國外被調查企業的阻力，而且國內的一些企業也在幫腔進口耐磨紙。在調查期間，商務部收到了美國森林紙業協會的《關于耐磨紙反傾銷案書面評論意見》，予以反駁郯城新鑫公司的申請；深圳某地板企業等１５家國內強化木地板企業，提交了《耐磨紙國內下游企業關于立即終止耐磨紙反傾銷調查的請求》，以國產的耐磨紙在技術質量指標和穩定性方面存在較大差異，替代性上存在問題為由，要求停止此次反傾銷調查。商務部根據大量事實認定，中國國內生產的耐磨紙和被調查產品具有可替代性，該調查才得以繼續進行。 (divid)