三、七大保障措施

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立支持實(shí)體書店發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。同時，一方面，將實(shí)體書店建設(shè)納入全國文化中心建設(shè)工作督查考核范疇；另一方面通過技術(shù)手段或者中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)測實(shí)體書店建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)動態(tài)評估，并向社會通報，接受社會的監(jiān)督評價。

  （二）保障經(jīng)營空間。鼓勵利用騰退空間、老舊廠房、閑置的公共場所開辦實(shí)體書店，支持館店合作、廠店合作，鼓勵房地產(chǎn)、綜合性商業(yè)機(jī)構(gòu)等企業(yè)為實(shí)體書店提供免租金或低租金的經(jīng)營場所。

  （三）完善財(cái)政政策。分為四個方面：一是對符合條件的大型現(xiàn)代化書店建設(shè)項(xiàng)目，可從市政府固定資產(chǎn)投資中安排資金補(bǔ)貼；二是對符合城市功能定位和區(qū)域布局的特色書店和社區(qū)書店，給予房屋租金補(bǔ)貼；三是對實(shí)體書店創(chuàng)新經(jīng)營模式、實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展給予獎勵；四是對實(shí)體書店開展公益性文化活動和提供公共文化服務(wù)等方面，通過政府購買服務(wù)方式給予支持。同時要求各區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)體書店發(fā)展實(shí)際需要給予相應(yīng)財(cái)政支持。

  （四）完善稅收金融政策。全面落實(shí)圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅的政策，積極落實(shí)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；與此同時，積極探索金融扶持方式，為實(shí)體書店發(fā)展提供有力的金融支持。

  （五）優(yōu)化行政審批管理。簡化審批手續(xù)，切實(shí)落實(shí)單位和個人開辦實(shí)體書店“先照后證”的要求，同時探索騰退用地的取照方式，為開辦實(shí)體書店提供更好的政策支持。

  （六）提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。通過業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)、領(lǐng)軍人才評選、職稱評價等工作，提高書店行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和職業(yè)水平。

  （七）規(guī)范出版物市場秩序。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，完善實(shí)體書店誠信體系建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)實(shí)體書店經(jīng)營行為。

《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》原文

  關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見

  為推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮，滿足人民群眾精神文化需求，現(xiàn)就支持實(shí)體書店發(fā)展提出如下實(shí)施意見。