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十部委發(fā)文：全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革

2019-06-17 13:13 來源：澎湃新聞責編：覃子喻

摘要：: 國家發(fā)改委網(wǎng)站6月17日發(fā)布消息顯示，國家發(fā)改委、民政部、中央組織部等在內(nèi)的10部門于6月14日發(fā)布《關于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（下稱“《實施意見》”）。根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕39號，以下簡稱《總體方案》）要求，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)就全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革提出意見。

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堅持落實主管單位的主體責任。業(yè)務主管單位應精心組織，指導行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)高效完成脫鉤改革任務，積極協(xié)調(diào)解決脫鉤過程中出現(xiàn)的問題，不得簡單采用通知、聲明或會議傳達等方式提前“甩包袱”。行業(yè)協(xié)會商會應按要求切實落實好各項改革任務。

堅持協(xié)同推進的工作機制。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組負責指導推動改革工作。全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革由民政部牽頭落實，地方行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革由各級脫鉤聯(lián)合工作機制負責落實。發(fā)展改革、民政、組織（社會組織黨建工作機構(gòu)）、財政、人力資源社會保障等職能部門及行業(yè)管理部門協(xié)同配合做好脫鉤改革工作。

二、改革主體和范圍
脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他列入公務員法實施范圍和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本意見執(zhí)行。

同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會”、“協(xié)會”、“商會”、“同業(yè)公會”、“聯(lián)合會”、“促進會”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會團體法人。

列入脫鉤名單的全國性行業(yè)協(xié)會商會（見附件），必須按規(guī)定要求和時限完成脫鉤。暫未列入脫鉤名單的全國性行業(yè)協(xié)會商會，暫時實行業(yè)務主管單位和登記管理機關雙重管理，同時按照去行政化的要求，加快推進相關改革。